第一條 為了保護和合理利用海域資源,規(guī)范養(yǎng)殖用?;顒樱S護養(yǎng)殖用海承包經(jīng)營的合法權(quán)益,根據(jù)《福建省海域使用管理條例》和《福建省實施<中華人民共和國漁業(yè)法>辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制訂本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)毗鄰海域由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理的養(yǎng)殖用海進行承包活動的,應(yīng)當遵守本辦法。
第三條 沿??h級以上地方人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強對簽訂養(yǎng)殖用海承包合同的指導(dǎo)和服務(wù)工作。
第四條 對養(yǎng)殖用海實施承包經(jīng)營的,發(fā)包方必須是依法取得海域使用權(quán)證書和養(yǎng)殖證的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會。
第五條 養(yǎng)殖用海承包應(yīng)當遵守相關(guān)法律、法規(guī),保護海域資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準不得將承包海域用于非養(yǎng)殖生產(chǎn)活動。
第六條 實施養(yǎng)殖用海承包經(jīng)營的,發(fā)包方和承包方應(yīng)當訂立承包合同;并自合同訂立之日起3日內(nèi)向所在地縣級海洋與漁業(yè)行政主管部門辦理養(yǎng)殖用海承包合同登記備案手續(xù)。
發(fā)包方和承包方簽訂的養(yǎng)殖用海承包合同期限不得超過海域使用權(quán)證和養(yǎng)殖證核定的期限。
第七條 養(yǎng)殖用海承包合同的訂立應(yīng)當遵循以下原則:
?、骞_、公正、公平;
?、婷裰鲄f(xié)商;
㈢程序合法。
第八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會發(fā)包養(yǎng)殖用海,其成員有權(quán)優(yōu)先承包養(yǎng)殖海域。
養(yǎng)殖用海承包給本集體經(jīng)濟組織以外人員的,必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。
第九條 養(yǎng)殖用海承包應(yīng)當按照以下程序進行:
?、逭匍_村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組;
?、娉邪ぷ餍〗M擬訂并公布承包方案;
?、缯匍_村民會議表決承包方案;
?、韫_組織實施承包方案,確定承包方;
㈤簽訂書面承包合同;
㈥發(fā)包方和承包方辦理養(yǎng)殖用海承包合同登記手續(xù)。
第十條 養(yǎng)殖用海承包方案應(yīng)當包含:擬發(fā)包海域的權(quán)屬、位置、面積、承包金及其繳納方式、承包期限和產(chǎn)生承包方的具體方式等內(nèi)容。
第十一條 養(yǎng)殖用海承包合同應(yīng)當包含以下內(nèi)容:
?、灏l(fā)包方名稱、發(fā)包方責任人和承包方的姓名、住所;
?、娉邪S虻奈恢?、宗海界址坐標和面積等;
?、绯邪S虻挠猛?;
?、璩邪谙藓推鹬谷掌?;
?、槌邪鸺捌淅U納方式;
?、臧l(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù);
㈦養(yǎng)殖用海使用權(quán)證書編號;
?、爝`約責任;
?、矸伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十二條 發(fā)包方享有下列權(quán)利:
?、灏l(fā)包依法取得海域使用權(quán)的養(yǎng)殖海域;
㈡監(jiān)督承包方依照承包合同約定合理利用和保護養(yǎng)殖海域;
?、缰浦钩邪綋p害養(yǎng)殖海域、破壞海洋資源的行為;
㈣法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十三條 發(fā)包方承擔下列義務(wù):
?、寰S護承包方養(yǎng)殖用海的經(jīng)營權(quán),不得非法變更、解除承包合同;
?、孀鹬爻邪降纳a(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),不得干涉承包方依法進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動;
?、缫勒障嚓P(guān)規(guī)定進行海域使用權(quán)證年審,繳納海域使用金;
?、璺伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十四條 承包方享有下列權(quán)利:
?、逡婪ㄏ碛谐邪B(yǎng)殖用海的權(quán)利;
?、嬉婪ㄏ碛凶灾鹘M織養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營活動、收益并處置有關(guān)產(chǎn)品等權(quán)利;
㈢承包海域被依法提前收回的,有權(quán)獲得相應(yīng)的補償;
?、璺?、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十五條 承包方承擔下列義務(wù):
?、灏凑蘸贤募s定經(jīng)營使用海域,不得擅自改變承包海域的養(yǎng)殖用途;
㈡依法保護和合理利用海域,不得給海域造成永久性損害;
㈢養(yǎng)殖行為必須遵循法律規(guī)定,不得破壞海洋生態(tài)環(huán)境;
?、栉唇?jīng)發(fā)包方同意,不得出租、轉(zhuǎn)讓養(yǎng)殖海域;
?、椴坏脳夝B(yǎng)擱荒或者掠奪性經(jīng)營養(yǎng)殖海域;
㈥法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十六條 養(yǎng)殖用海承包合同生效后,發(fā)包方不得因經(jīng)辦人或者責任人的變動而變更或者解除合同,也不得因集體經(jīng)濟組織的分立或者合并而變更或者解除合同。
第十七條 承包方不得擅自轉(zhuǎn)租,但是由于從事他業(yè)或者其他原因無力承包經(jīng)營時,可以將其承包的養(yǎng)殖海域優(yōu)先轉(zhuǎn)讓承包給本集體經(jīng)濟組織其他成員用于養(yǎng)殖生產(chǎn)。
轉(zhuǎn)讓承包的,應(yīng)當經(jīng)發(fā)包方通過召開村民會議表決確定后,方可轉(zhuǎn)入承包方。村民會議應(yīng)當有三分之二以上的村民參加。
轉(zhuǎn)讓承包時,原承包合同仍然有效,并由轉(zhuǎn)出方與轉(zhuǎn)入方簽訂轉(zhuǎn)包合同。轉(zhuǎn)包合同應(yīng)當經(jīng)沿??h級人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門備案,轉(zhuǎn)包合同內(nèi)容應(yīng)當與原承包合同內(nèi)容相銜接。
第十八條 當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當依照《合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定承擔責任。
第十九條 因養(yǎng)殖用海承包發(fā)生糾紛的,雙方當事人可以通過協(xié)商解決,也可以提請所在地縣級海洋與漁業(yè)行政主管部門調(diào)解解決。
當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
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